今年3月，宁夏自治区公安厅交通管理局向银川市下达2017年黄标车和老旧车淘汰任务目标，确定银川市今年淘汰数量不少于9000辆。截至4月28日，银川市已淘汰黄标车与老旧车4130辆，完成任务目标45.89%。
然而，有业内人士透露，每年银川市达到报废标准的各类车辆远远大于这个数字。按照机动车辆平均10年的使用寿命计算，有废旧汽车回收行业人士预测，到2018年，我国报废车数量将迎来顶峰。如何规范银川的报废汽车回收市场？灵武市兴捷报废汽车回收有限公司正在探索一条集约化、产业化的发展之路。
报废车监管严厉流向复杂
据了解到，由于2008年，国家出台多项政策鼓励汽车消费，因此当年掀起了一拨汽车消费狂潮。目前我市汽车保有量在72万辆左右，达到报废标准的车辆在10%左右。
在银川，报废汽车行业有严格的审批资质，目前仅有宁夏供销社再生资源有限公司、银川金泰物资回收有限公司、灵武市兴捷报废汽车回收有限公司拥有汽车报废拆解资质，而更多的是坊间自发形成的非法汽车拆解机构，许多这样的黑作坊通过拼装、改装、翻新等手段，牟取高额利润。
据银川市交警支队通报，从今年3月起，对驾驶已达报废标准的机动车上道路行驶的，公安机关交管部门将没收车辆，强制报废。同时，对驾驶人处2000元罚款，吊销其机动车驾驶证。在如此严厉的规范之下，不少报废车主选择将车辆变相出售。
“一辆车龄15年的普桑，拿去报废车辆拆解厂，价格不到1000元，而转售给收车的人，价格能到2000元。”一位不愿透露姓名的车主表示，目前银川有大量收购旧车的买方市场。
黑作坊回收零部件拼装获利高
在灵武市再生资源循环经济示范区看到，正规的回收厂按照汽车零部件分类，可以流通的部件，如轮胎、轮毂、钢架、大梁等分别销售；而部分隐匿着的没有资质的黑作坊，则通过拆解、拼装，将回收的零部件拼装成整车销售，从而获取高额利润。
据知情人士透露，通过改装、拼装的车辆，大量流向郊县、农村等市场，“通过低价收来的零配件组装成整车，技术不过关、安全性很差，而且受到交警部门的严查，但是高额的利润让许多不法商户铤而走险。”上述知情人士表示。
根据交警部门规定，报废车辆未办理注销登记的，该车辆所有人所购新车不予办理注册登记。报废车辆所有人需尽快将车辆交售给汽车报废回收企业，由回收企业将报废的机动车登记证书、号牌、行驶证交机动车管理所办理注销登记。
而在银川市，只有前文中提到的三家具有资质的回收企业，能够出具车辆报废证明。
正规企业遭遇发展瓶颈
作为我市规模最大且环评达标、各类经营条件最完备的报废汽车回收企业——灵武市兴捷报废汽车回收有限公司，在短短14年间，从回收车辆500辆，迅速发展到年回收25800辆、年拆解10000辆的规模，成为我市报废汽车行业的领军者。
然而，就是这样一家有资质、有体量、盈利能力很强的企业，在近年来的经营中仍然遇到了发展瓶颈。该公司董事长张彦林表示，如今汽车行业更新换代极快，特别是在国内，汽车品牌种类繁多，报废率越来越高，但配件利用率逐渐下降。
“2003年时，报废汽车配件利用率能达到65%，到2007年已经降到35%，2016年更是降至15%。
汽车品牌种类太多，造成了各类零配件匹配率降低，虽然收来了很多报废汽车零配件，但销路并不广。”据介绍，目前整个行业配件利用率仅在10%左右，“也就是说，收来一台车，仅有10%的零件可用，剩下的全部要销毁卖废铁。”
与此同时，正规的回收企业还需要承担废料、有害物质的分类处理。在该公司看到，这里有专门的废油回收暂存库、铅酸蓄电池回收暂存库、废旧橡胶塑料回收库等，对这些有毒有害废料的回收和分类处理，对于企业来说就是一笔不小的成本，作为商贸流通企业，还需要缴纳税收。因此在收车时，正规回收企业完全无法与黑作坊拼价格，这才造成了大量报废车辆流向坊间的情况。
集约化、产业化将是破冰之路
尽管现状不容乐观，但张彦林对于企业未来的发展还是充满了信心：“通过多年的实践探索，我发现只有全产业链发展，才能规范报废汽车回收行业。”
为此，张彦林开始着手下一盘很大的棋——兴捷报废汽车回收有限公司静脉产业园。这个项目是依托兴捷公司现有的回收网络和汽车拆解回用件销售体系，应对汽车拥有量逐年增加、汽车报废高峰的来临，建设的报废汽车闭式循环产业链。
其中包括一期“一线五中心”项目，涵盖了报废汽车拆解流水线、报废汽车回收查验中心、汽车远程电子监销预拆解中心、危险固体废物收储中心、二手车交易中心、电子网络交易及汽车零部件销售展示中心。目前一期项目已经全部投入运营，在报废汽车拆解流水线上看到，一辆客运大巴车，不到一个小时就完成了拆解，全部拆解过程在交警运管部门的监控下完成，完全符合标准。
静脉产业园的二期规划则是对废旧汽车拆解行业的延伸，包括废旧金属回收分检中心、金属破碎分离分选中心、废旧轮胎橡胶加工中心、废旧纤维海绵布料加工再利用中心、汽车零部件再制造中心、汽车衍生工艺项目研发中心和老旧汽车博物馆。
张彦林表示，有了二期项目的延伸，不仅使汽车回收产业聚集壮大，提高资源循环利用附加值，同时还使得该企业体量进一步扩大，盈利能力增强，为更大规模地回收废旧车辆提供经济基础，“由此才能更进一步地规范整个行业，让更多废旧汽车车主选择到正规企业来回收。”